陈弘平主持大会 陈奕威作政府工作报告

陈弘平主持大会。

陈奕威作《政府工作报告》。

市四届人大六次会议昨天隆重开幕。

昨天上午，在雄壮的国歌声中，揭阳市第四届人民代表大会第六次会议，在市机关办公大院东附楼二楼会议厅隆重开幕。428名人大代表出席了大会。开幕大会由大会执行主席、大会主席团常务主席陈弘平主持。市长陈奕威向大会作《政府工作报告》。

大会执行主席陈弘平、陈奕威、欧汉波、杜安义、陈石波、谢峻、孙锐卿、熊梅华、曾瑞如、李文填、陈岳平、王德坤、许佩君、方展鹏、刘小辉、温庆雅、蔡锦仕、方汉藩、黄河清、陈锦标、江克光、庄少琼、王平、方瑛、杨启昭，以及主席团其他成员在主席台就座。

在主席台就座的还有：市委常委、揭阳军分区司令员贾拾生，副市长郑良辉，市政协名誉主席林世铿，副主席庄绍徐、胡锡辉、陈朝盛、巫奕琦、李林楷、黄陇章，市中级人民法院院长林仰平，市人民检察院检察长罗卫，第十一届全国人大代表杨秀娥，揭阳市选出的省直单位省十一届人大代表林惠俗、王如荔，老同志陈燕发、卓圣泰、陈德辉、林生耀、黄远平、洪琦炉、杨庆祝等。

出席政协揭阳市委员会四届五次会议的委员列席大会。列席大会的还有市人大常委会决定列席和邀请列席范围的人员。

陈奕威所作的《政府工作报告》分三大部分：“十一五”时期工作回顾、“十二五”时期奋斗目标和主要任务以及2011年工作安排。

对于“十一五”时期的工作回顾，陈奕威说，“十一五”时期是揭阳市改革开放和现代化建设取得辉煌成就的五年，也是建市以来经济增长最快、发展质量最好、综合实力显著增强、人民群众得到更多实惠的五年。五年来，在省委省政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施“一三二”发展思路，化危机迎挑战，抓机遇促发展，励精图治，奋力赶超，圆满完成了2010年和“十一五”各项目标任务。主要体现在：经济发展实现重大跨越；产业竞争实力显著增强；城乡面貌发生巨大变化；社会建设取得丰硕成果；人民生活得到明显改善；政府自身建设步伐加快。主要经济指标五年全部实现翻一番以上，2010年生产总值首次突破千亿元大关，达到1008.99亿元，比上年（下同）增长19.6%，五年年均增长16.9%；人均生产总值17364元，增长18.6%，年均增长15.9%；地方财政一般预算收入38.65亿元，增长33.9%，年均增长28.1%，其中税收收入29.04亿元，增长31.6%，年均增长28.2%.

对于“十二五”时期奋斗目标和主要任务，陈奕威指出，“十二五”时期是揭阳市加快转变经济发展方式、推动跨越发展的攻坚时期，也是可以大有作为的重要战略机遇期。“十二五”时期揭阳市经济社会发展总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展这一主题、加快转变经济发展方式这一主线、“加快转型升级、建设幸福广东”这一核心，深入实施“一三二”发展思路，树立大思想，发展大经济，建设大城市，打造大文化，构筑大保障，同心同德，忠诚奉献，力拔粤东“五年大变化”头筹，争拔粤东“十年大发展”头筹，为实现一代而强、振兴揭阳打下坚实基础。经济社会发展的主要目标是：生产总值年均增长23.8%，地方财政一般预算收入年均增长34.7%，经济发展方式转变取得明显进展，社会事业蓬勃发展，民生福祉显著改善，改革开放全面深化，发展环境日臻完善。陈奕威强调，实现“十二五”规划目标，重点要在“五个着力”上狠下功夫：一、着力发展特色经济，建设富强揭阳。二、着力打造宜居城乡，建设魅力揭阳。三、着力提升文化软实力，建设文明揭阳。四、着力保障和改善民生，建设和谐揭阳。五、着力转变政府职能，建设法治揭阳。

对于2011年的工作安排，陈奕威指出，2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是揭阳力拔粤东“五年大变化”头筹的决胜之年。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻十七届五中全会、省委十届七次和八次全会、粤东地区工作会议、粤东地区（揭阳）现场会和市委四届八次全会精神，紧紧围绕“加快转型升级、建设幸福广东”这个核心，全面实施“一三二”发展思路，更加突出产业结构调整，更加突出自主创新，更加突出重点项目建设，更加突出社会事业发展，更加突出保障和改善民生，全力推动赶超进位、后来居上，力拔粤东“五年大变化”头筹，为“十二五”开好局、起好步。经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长24%左右；单位生产总值能耗下降3.43%，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物和单位生产总值二氧化碳排放量有所下降；规模以上工业增加值增长31%；全社会固定资产投资增长45%；社会消费品零售总额增长28%；外贸出口增长18%；地方财政一般预算收入增长31.5 %；居民消费价格涨幅控制在4%左右；城镇登记失业率控制在3.5%以内；人口自然增长率控制在6.7‰以内；城镇居民人均可支配收入增长13.2%，农民人均纯收入增长13%.陈奕威强调，实现上述目标，必须突出抓好以下八方面工作：一、加快产业转型升级，推动经济更好更快发展。二、狠抓重点项目建设，夯实跨越发展基础。三、加强农业基础建设，提高“三农”工作水平。四、强化经济管理服务，提高运行质量和效益。五、抓好规划建设管理，力促城镇化水平有新提升。六、加强和创新社会管理，促进社会和谐稳定。七、加大民生保障力度，增强人民群众幸福感。八、推进民主法制建设，树立政府良好形象。

陈奕威在报告中最后指出，美好蓝图已经绘就，幸福航程又将开启。让我们在省委省政府和市委的坚强领导下，万众一心、锐意进取，开拓创新、扎实工作，为建设富民强市、和谐文明新揭阳而努力奋斗，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年！

会议还审查了揭阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案、揭阳市2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年计划草案的报告、揭阳市2011年国民经济和社会发展计划草案、揭阳市2010年预算执行情况和2011年预算草案的报告、揭阳市2011年预算草案，并通过《揭阳市第四届人民代表大会第六次会议选举办法》。